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关于印发《兴宁市宁中镇2017年度安全生产监管执法工作计划》的通知
浏览次数:12392017-02-17 18:25

关于印发《兴宁市宁中镇2017年度

安全生产监管执法工作计划》的通知

 

各村(居)委、有关单位:

根据《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的规定,结合我镇安全生产工作实际和工作职责,特制定《宁中镇2017年度安全生产监管执法工作计划》,经报请镇人民政府批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

兴宁市宁中镇人民政府

  2017年2月17日

 

宁中镇2017年度安全生产

监管执法工作计划

 

为进一步加强安全生产监管执法工作,推动依法科学监管,提高执法效率,防范和减少生产安全事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法〔2010〕183号)等法律法规的规定,结合我镇安全生产工作实际和工作职责,特制定宁中镇2017年度安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想和编制原则

(一)指导思想。

以党的十八大、十八届四中、五中、六中全会及习近平总书记、李克强总理等中央和省、市领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神为指导,强化安全生产红线意识和底线思维,坚持以科学发展观为统领,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕我镇安全生产的重点工作,按照依法行政、突出重点、统筹兼顾、实事求是和提高效能的基本原则,合理编制年度安全生产监管执法工作计划,规范履行安全生产监管职责,提高行政执法效率,促进企业安全生产主体责任的落实,确保我镇安全生产形势进一步稳定好转,为全力加快宁中镇振兴发展提供强有力的安全保障。

(二)编制原则。

1.坚持依法行政、突出重点、统筹兼顾的原则。安全生产监管执法工作坚持属地监管和行业监管原则,督促、指导安全监管部门做好辖区内安全生产监管执法工作;重点对危险化学品生产经营、烟花爆竹批发经营企业,以及本辖区内的印刷、轻工、纺织等工贸行业企业实施安全生产监管执法;统筹考虑我镇其他生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况,进一步优化执法力量,细化执法任务,促进执法责任落实。

2.坚持实事求是、提高效能的原则。按照监管执法检查工作人员、专业技术力量、执法检查装备水平、执法车辆使用及工作经费、重点监管对象的数量、规模和分布特点等情况,以及本行政区域高危和重点企业自身状况,从实际出发,实事求是,积极履职,合理确定检查频次,科学编制监管执法工作计划。

二、工作目标

通过安全生产监管执法工作计划的有序实施,全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、省委、省政府和梅州、兴宁市委市政府的安全生产工作部署,建立和完善监管执法工作制度,扎实有效地做好各个重点行业领域的安全生产监管执法工作,进一步督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准规程,及时排查和整改安全生产事故隐患,切实落实企业安全生产主体责任;进一步规范安全生产监管执法行为,提高监管执法的针对性,强化监管执法的目的性,增强监管执法的实效性,有效落实政府安全监管职责,建立规范的安全生产法治秩序,减少生产安全事故,实现全镇安全生产形势进一步稳定好转的总体目标。

三、行政执法的主要内容

按照《中华人民共和国安全生产法》第59条规定和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)第八条规定的二十项内容,对生产经营单位的生产经营实际情况进行执法检查。具体包括以下内容:

(一)依法通过有关安全生产行政审批的情况;

(二)有关人员的安全生产教育和培训、考核情况;

(三)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;

(四)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费,以及其他安全生产投入的情况;

(五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;

(六)危险化学品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况;

(七)从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况;

(八)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;

(九)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;

(十)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;

(十一)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;

(十二)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;

(十三)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;

(十四)在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;

(十五)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况;

(十六)建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报的情况;

(十七)制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况;

(十八)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况;

(十九)按照规定报告生产安全事故的情况;

(二十)依法应当监督检查的其他情况。

四、监管执法对象及计划安排

(一)监管执法对象。

对本辖区监管职责范围内的危险化学品生产经营、烟花爆竹经营企业及其他工贸领域的重点企业根据工作实际进行检查。

(二)计划安排。

本年度安排执法检查企业:

1、2家一年证烟花爆竹经营单位每月最少监管一次以上。(详见附件1)

2、4家加油站最少每季度监管一次以上。(详见附件2)

3、其他重点生产经营单位(详见附件3)的综合监督检查时间

安排如下:

第一季度:主要做好春节、元宵期间的烟花爆竹经营监管工

作和打击非法私藏私制烟花爆竹行为。

第二季度:主要做好“五一”期间的安全检查工作和“安全

活动月”工作。

第三季度:主要做好防台风及自然灾害的防御工作。

第四季度:主要做好“国庆”、“元旦”期间的安全检查工

作及档案整理,做好各项年度考核工作。

(备注:按照工作计划时间安排,由各村(居)委规划重点场所及检查场所,“网格化”内的其他场所由村(居)委负责日常检查,检查人员由村安全员、驻村干部、安监、消防组成。)

五、执法检查工作计划的组织实施及保障措施。

一、明确工作职责,确保执法检查工作顺利实施。执法检查工作计划明确后,各村(居)委不得擅自变更和调整。确因特殊原因需调整的,需提前一个星期书面上报镇政府主要领导批准,方可变更。

二、加强执法监督检查。执法检查工作过程查出的重大隐患、重要问题要及时梳理,建立台账,加大督促整改力度,对确实不能整改的实行政府挂牌督办并上报相关行业主管部门,该停业整改的实行停业整改,决不让隐患酿成事故。

三、加强宣传教育。采取多种形式,加强安全生产宣传,提高安全生产法律法规知识,提高全社会安全生产法制意识,督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育,切实提高从业人员的守法意识,营造全社会关心、支持安全生产监管执法工作的氛围。